作者｜賈擁民

均衡研究所學(xué)術(shù)顧問(wèn)

浙江大學(xué)跨學(xué)科中心特約研究員

近日來(lái)，西安禁止網(wǎng)約車(chē)“一口價(jià)”“特惠單”的消息引起了廣泛關(guān)注。8月18日，西安市交通運(yùn)輸局發(fā)布通知，要求各網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)從8月19日0時(shí)開(kāi)始，全面暫?！耙豢趦r(jià)”“特惠單”等低價(jià)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。

西安市交通運(yùn)輸局稱，此舉是因近期出租汽車(chē)駕駛員集中投訴網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)采取“一口價(jià)”等方式實(shí)施低價(jià)營(yíng)銷(xiāo)和惡意競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，侵害從業(yè)人員合法權(quán)益。

事實(shí)上，以反內(nèi)卷和保護(hù)司機(jī)利益的名義出手嚴(yán)管網(wǎng)約車(chē)“一口價(jià)”的地方政府并不少。近期，江西鷹潭、浙江寧波、河南開(kāi)封、廣東清遠(yuǎn)等多地交通部門(mén)也召開(kāi)會(huì)議或約談平臺(tái)，要求杜絕惡意無(wú)序低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，不得以低于成本價(jià)的方式實(shí)施低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)駕駛員的合法利益。此外，云南昆明、海南三亞、山東濟(jì)南等城市也曾出手整治“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”。

西安的特殊性有兩點(diǎn)：一是西安的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)密度很高，在全國(guó)排第三位，因此西安的舉措可能有風(fēng)向標(biāo)意義；二是，此前各地雖然出手整治，但是明確宣布“全面暫?！保唇梗耙豢趦r(jià)”“特惠單”的非常罕見(jiàn)。

網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)確實(shí)存在著一些“亂象”，但是直接禁止一口價(jià)訂單絕非上策。

低價(jià)≠內(nèi)卷，反內(nèi)卷≠反競(jìng)爭(zhēng)

首先要破除一個(gè)誤區(qū)?，F(xiàn)在“內(nèi)卷”這個(gè)詞明顯被濫用了。似乎任何有點(diǎn)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，都會(huì)被指斥“內(nèi)卷”。

但是這種濫用和泛化其實(shí)掩蓋了真正的問(wèn)題。

眾所周知，“內(nèi)卷”這個(gè)概念最早源于人類學(xué)家克利福德·格爾茨（Clifford Geertz）。他在20世紀(jì)60年代研究印尼爪哇島農(nóng)業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝丝诔掷m(xù)增長(zhǎng)，但是可開(kāi)墾的土地有限，整個(gè)社會(huì)缺乏經(jīng)濟(jì)剩余，使得人們無(wú)法獲得用于投資和創(chuàng)新的資金以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這樣一來(lái)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)就被鎖入了低效率的固定路徑。

正本清源，“內(nèi)卷”的核心特征有二，一是缺乏市場(chǎng)增長(zhǎng)空間，二是無(wú)法創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。這兩個(gè)特征導(dǎo)致無(wú)論人們?cè)趺磁Γ贾荒芤阅撤N形式的內(nèi)耗收?qǐng)?，即“?nèi)卷”。

但是，通常的競(jìng)爭(zhēng)（哪怕是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)）并不一定意味著內(nèi)卷。如果低價(jià)能夠帶來(lái)市場(chǎng)的擴(kuò)大（而且，更低的“低價(jià)”也往往會(huì)在市場(chǎng)容量擴(kuò)大之后出現(xiàn)），如果低價(jià)是創(chuàng)新的成果，那么低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)就不是內(nèi)卷。

放在更一般的層面上看，可以說(shuō)“低價(jià)”本身就是人類社會(huì)進(jìn)步的一種體現(xiàn)，而且“低價(jià)”往往是普通老百姓能過(guò)上更好的生活的前提。

相比以往的傳統(tǒng)出租車(chē)，普通網(wǎng)約車(chē)的價(jià)格無(wú)疑要低得多。很顯然，網(wǎng)約車(chē)價(jià)格的降低，一路伴隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大。至于網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)所體現(xiàn)的技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)模式創(chuàng)新，就更不用說(shuō)了。

與此同時(shí)，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)還使出行服務(wù)更加豐富、更加多樣化了，實(shí)現(xiàn)了降價(jià)-市場(chǎng)擴(kuò)大-產(chǎn)品升級(jí)的正向循環(huán)。

重要的是，“一口價(jià)”從來(lái)不是乘客的唯一選擇。隨便打開(kāi)一個(gè)網(wǎng)約車(chē)APP，可以選擇的出行服務(wù)可謂琳瑯滿目。從“特價(jià)拼車(chē)”“極速拼車(chē)”，到“驚喜特價(jià)”“特惠快車(chē)”，再到“快車(chē)”“輕享”“特快”，再到“專車(chē)”“豪華車(chē)”，以及各種聚合平臺(tái)等等，價(jià)格可高可低，配合不同的乘坐舒適度和出行所需時(shí)間，給了乘客極大的選擇空間。這在以往傳統(tǒng)的出租車(chē)市場(chǎng)上是不可想象的。

為什么必須強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)？因?yàn)殡m然從表面上看，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)是從平臺(tái)接單的，但是出行服務(wù)的起點(diǎn)卻是乘客在平臺(tái)上叫車(chē)。如果乘客從一開(kāi)始就不選擇“一口價(jià)”“特惠單”，那么也就根本不會(huì)存在司機(jī)“被迫”接“一口價(jià)”“特惠單”這個(gè)引起爭(zhēng)議的問(wèn)題。

不少網(wǎng)約車(chē)司機(jī)感覺(jué)自己的收入在下降，并把它歸咎于單價(jià)的下降，特別是“一口價(jià)”“特惠單”，但是，他們可能沒(méi)有設(shè)想過(guò)這樣一種可能性：如果沒(méi)有集中體現(xiàn)在“一口價(jià)”“特惠單”上的降價(jià)，他們的收入也許會(huì)下降得更快。

原因是，歸根到底，平臺(tái)也好，司機(jī)也好，他們的收入都來(lái)自消費(fèi)者，如果乘坐網(wǎng)約車(chē)的人在這些年沒(méi)有增多，情況也有可能變得更糟。

網(wǎng)約車(chē)價(jià)格的下降，才是吸引近年來(lái)更多人乘坐網(wǎng)約車(chē)的根本原因。

“禁止一口價(jià)”傷乘客，也傷司機(jī)

以提高網(wǎng)約車(chē)司機(jī)收入的名義呼吁禁止“一口價(jià)”“特惠單”的人似乎沒(méi)有考慮過(guò)乘客一方的利益會(huì)不會(huì)受損這個(gè)問(wèn)題。

幾乎不用分析就可以知道，禁止一口價(jià)對(duì)乘客肯定不利，因?yàn)樗麄儸F(xiàn)在必須付出更多的錢(qián)了，同時(shí)選擇空間變少了。

真正的要害在于，禁止一口價(jià)不僅對(duì)乘客肯定不利，對(duì)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)也不一定有利。

這可以從以下幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)。

首先，正如許多人指出的，“一口價(jià)”“特惠單”與快車(chē)訂單相比，同樣的里程要便宜不少。有一部分司機(jī)不想接“一口價(jià)”“特惠單”，但是大多數(shù)乘客卻是想打“一口價(jià)”“特惠單”的。

當(dāng)乘客無(wú)法打“一口價(jià)”“特惠單”時(shí)，他們就不得不面對(duì)更高的價(jià)格，需求自然會(huì)下降。單量減少了，即便價(jià)格提高了，也不一定對(duì)司機(jī)有利。濟(jì)南等地以往打壓“一口價(jià)”“特惠單”后總單量減少的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

其次，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)群體也似乎出現(xiàn)了嚴(yán)重分裂。有的司機(jī)對(duì)“一口價(jià)”“特惠單”恨之入骨，有的司機(jī)卻對(duì)“一口價(jià)”“特惠單”甘之如飴。特別是，部分全職司機(jī)討厭“一口價(jià)”“特惠單”，但是大部分兼職司機(jī)都不排斥“一口價(jià)”“特惠單”。個(gè)中原因值得注意。

有一位全職網(wǎng)約車(chē)司機(jī)對(duì)自己的同行的態(tài)度有過(guò)這樣一番反?。ㄟ@是對(duì)一位開(kāi)過(guò)多年傳統(tǒng)出租車(chē)、后來(lái)轉(zhuǎn)為全職網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的采訪）：

“他們?nèi)匀幌胫^(guò)去出租車(chē)司機(jī)作為高收入者的日子，思想沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。當(dāng)年，拒載短途乘客、不打表計(jì)價(jià)的是這些人，現(xiàn)在不想接一口價(jià)訂單的，也是這些人?！?/p>

“他們說(shuō)，拒絕接一口價(jià)訂單后，平臺(tái)就不讓他們接好單子了。但是，他們就是那些經(jīng)常拒絕接一口價(jià)訂單的人。拒絕多了，平臺(tái)當(dāng)然就會(huì)扣他們的服務(wù)分，于是他們就更加難以接到價(jià)格更好的快車(chē)訂單了?！?/p>

“其實(shí)，現(xiàn)在平臺(tái)的算法還是可以的。接快車(chē)訂單和一口價(jià)訂單的實(shí)際收入差距，沒(méi)有那么大。表面上看，快車(chē)訂單價(jià)格高，一口價(jià)訂單價(jià)格低，但是一口價(jià)訂單數(shù)量多，而且完成單子的時(shí)間少，因?yàn)槠脚_(tái)會(huì)提前給你安排好順路單，你不用等太久、空駛的時(shí)間也短。非高峰期，我一口價(jià)訂單平均每小時(shí)能接3單、4單，如果只接快車(chē)訂單，每小時(shí)最多接兩單?！?/p>

“現(xiàn)在大家都不容易，價(jià)格高了，打車(chē)的乘客就少了。只有坐車(chē)的乘客越來(lái)越多，我們司機(jī)的日子才會(huì)好過(guò)。以前的出租車(chē)，不是普通人坐的，現(xiàn)在坐網(wǎng)約車(chē)的，卻大多是普通人，你怎么可能讓普通人付太高的價(jià)格呢？”

“說(shuō)辛苦，工廠的工人不辛苦嗎？他們也要六七點(diǎn)鐘就出門(mén)，八九點(diǎn)鐘才回到家的。我如果早上七點(diǎn)出門(mén)，晚上九點(diǎn)回家，一個(gè)月賺萬(wàn)把來(lái)塊還是輕輕松松的?，F(xiàn)在有那么多人想來(lái)開(kāi)網(wǎng)約車(chē)，說(shuō)明網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的收入還是過(guò)得去的?！?/p>

這位司機(jī)的話，觸及了真問(wèn)題。

他說(shuō)出了網(wǎng)約車(chē)司機(jī)收入困境的根本原因。一方面，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的收入，歸根到底不是由自己付出了多少勞動(dòng)來(lái)決定的，而是由其他行業(yè)的人的收入來(lái)決定的。另一方面，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的勞動(dòng)付出也決定不了網(wǎng)約車(chē)價(jià)格，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的供需狀況才能決定價(jià)格。

更重要的是，他實(shí)際上已經(jīng)看到了在一口價(jià)問(wèn)題上爭(zhēng)論不止的一個(gè)重要原因：部分監(jiān)管者，還有部分網(wǎng)約車(chē)司機(jī)，似乎仍然在用以往傳統(tǒng)出租車(chē)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看待網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)。

反內(nèi)卷，還是需要改變監(jiān)管思路

從一些地方出臺(tái)的監(jiān)管網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的文件的思路和措辭來(lái)看，有的監(jiān)管部門(mén)在很大程度上仍然把網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)看成擴(kuò)大版的傳統(tǒng)出租車(chē)市場(chǎng)、把網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)看成擴(kuò)大版的出租車(chē)調(diào)度中心。

其實(shí)無(wú)論從技術(shù)形式上還是實(shí)質(zhì)上，現(xiàn)在的網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)與傳統(tǒng)出租車(chē)市場(chǎng)都已經(jīng)全然不同了。

技術(shù)方面，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)是一個(gè)雙邊規(guī)模收益平臺(tái)，當(dāng)平臺(tái)吸引了足夠多的司機(jī)和乘客后，更多的乘客和司機(jī)，就可以帶來(lái)更多的訂單，而更多的訂單，就可以讓通過(guò)算法優(yōu)化實(shí)現(xiàn)的調(diào)度更有效率，從而降低履約成本（包括司機(jī)的空駛成本和等待成本）；而更低的成本，又進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為更低的價(jià)格，從而吸引更多的乘客。這種優(yōu)勢(shì)，無(wú)疑是以往的出租車(chē)市場(chǎng)不可能具備的。

更重要的是，由于規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)的低價(jià)化，使得現(xiàn)在的網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)，已經(jīng)變得完全面向普通大眾了，承擔(dān)起了普通的出行服務(wù)。這與以往只面向少數(shù)人的傳統(tǒng)出租車(chē)市場(chǎng)形成了鮮明的對(duì)比。隨之而來(lái)的是，由于市場(chǎng)容量的擴(kuò)大，也使得市場(chǎng)內(nèi)部的分工進(jìn)一步細(xì)化，出現(xiàn)了非常多的網(wǎng)約車(chē)出行服務(wù)，它們之間的價(jià)格差異可能非常大。

正因?yàn)槿绱?，現(xiàn)在網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)變得對(duì)價(jià)格非常敏感，同時(shí)也使得能不能吸引更多乘客成為各個(gè)平臺(tái)生死攸關(guān)的大事。當(dāng)然這也就意味著，低價(jià)單的存在，也許是網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)不可避免的一個(gè)特點(diǎn)。

“一口價(jià)”“特惠單”為什么會(huì)出現(xiàn)并普遍存在？原因很簡(jiǎn)單，這種低價(jià)訂單的形式可能是最有效率的。

傳統(tǒng)出租車(chē)除了價(jià)格高這個(gè)核心痛點(diǎn)之外，乘客擔(dān)心司機(jī)繞路也是一個(gè)重要痛點(diǎn)。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的“一口價(jià)”“特惠單”恰好解決了這個(gè)問(wèn)題。乘客選擇“一口價(jià)”訂單，不僅能有效節(jié)約出行成本，而且能夠獲得心理上的確定性：在打車(chē)的時(shí)候，就可以知道一個(gè)基本固定的價(jià)格，再也不用擔(dān)心被宰了。

從平臺(tái)和司機(jī)的角度來(lái)看，一口價(jià)訂單也更有效率。就平臺(tái)而言，一口價(jià)訂單可以減少乘客與司機(jī)、乘客與平臺(tái)之間的各種糾紛，從而降低管理成本，而且可以更好地與算法優(yōu)化相契合。就司機(jī)而言，一口價(jià)訂單本身就是一個(gè)激勵(lì)：接了訂單的司機(jī)，一般都希望在保證安全的前提下，盡快完成訂單，從而提高效率。

有的司機(jī)可能會(huì)說(shuō)，平臺(tái)一直在強(qiáng)制司機(jī)接一口價(jià)訂單。其實(shí)不一定完全是強(qiáng)制。好單自然有更多人搶，平臺(tái)會(huì)優(yōu)先派給服務(wù)分更高的司機(jī)，因此從概率的角度來(lái)看，不愿意接一口價(jià)訂單的司機(jī)確實(shí)有可能反而更加接不到好單。

在這個(gè)意義上，有的司機(jī)宣稱，打一口價(jià)訂單的乘客，不應(yīng)該對(duì)服務(wù)提出任何要求，這種觀點(diǎn)是不對(duì)的。只要你在非強(qiáng)制的情況下接了單，那么就應(yīng)該提供相應(yīng)的服務(wù)。

經(jīng)常打網(wǎng)約車(chē)的人可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)一口價(jià)怨氣最大的司機(jī)，往往是以往從事過(guò)傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)的全職網(wǎng)約車(chē)司機(jī)。事實(shí)上，這批司機(jī)有非常大的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗麄儗?duì)所在城市的道路系統(tǒng)更加熟悉，有機(jī)會(huì)成為網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)中的高端服務(wù)的提供者，本來(lái)就不一定需要去搶一口價(jià)訂單的。

當(dāng)然，由于無(wú)法向普通乘客收到更高的打車(chē)費(fèi)用，能不能降低平臺(tái)傭金就成了一個(gè)關(guān)鍵。好消息是，近日多家網(wǎng)約車(chē)宣布將最高抽成降低至27%，這是平臺(tái)釋放的善意。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，滴滴所有訂單的平均抽成為14%。平臺(tái)的系統(tǒng)、算力、算法優(yōu)化已基本完成，如果平臺(tái)之間不再進(jìn)行大規(guī)模的補(bǔ)貼戰(zhàn)，照理平臺(tái)的投入可以降下來(lái)了，抽成下降也有了空間。

是什么阻礙了平臺(tái)降低抽成？一個(gè)可能的原因恰恰是政府的監(jiān)管。全國(guó)政策不統(tǒng)一且多變，一方面使得每個(gè)平臺(tái)都不得不在全國(guó)各個(gè)地區(qū)保留人手，專門(mén)應(yīng)對(duì)政策變化，從而增加了成本支出；另一方面，由于各地之間的政策不統(tǒng)一，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和維持起來(lái)會(huì)更加困難，而且政策一旦有變，就要付出可觀的調(diào)整成本。

因此，直接禁止一口價(jià)，既減少了乘客的選擇權(quán)，也減少了部分司機(jī)的選擇權(quán)，絕非網(wǎng)約車(chē)反內(nèi)卷的上策。轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，或許才是。

本文系鳳凰網(wǎng)評(píng)論部特約原創(chuàng)稿件，僅代表作者立場(chǎng)。

編輯｜柏林