新華社烏魯木齊9月4日電 題:為文物筑起“司法防線”:中國公益訴訟助力守護絲路文明
夏末,太陽炙烤著吐魯番盆地,午后溫度輕松攀升至40攝氏度。走進吐魯番坎兒井地下展區(qū),一陣清涼襲來。
“去年這個時候,新疆吐魯番坎兒井入選2024年(第十一批)世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄?!蓖卖敺懈卟齾^(qū)文化體育廣播電視和旅游局文物科科長木拉提·乃吉木丁介紹,作為中國古代三大工程之一的坎兒井今天仍滋養(yǎng)著絲綢之路。
游客在位于吐魯番市的坎兒井樂園景區(qū)內(nèi)游覽。新華社記者 陳朔 攝
保護坎兒井并非易事。由于坎兒井流域較廣、條數(shù)極多,部分井口存在坍塌、垃圾圍井等隱患。兩年前,吐魯番市檢察院聯(lián)合文物、水利部門共同開展坎兒井保護公益訴訟專項監(jiān)督活動,對全市1108條坎兒井進行梳理匯總。
站在吐魯番坎兒井景區(qū)茂密的葡萄藤下,談起坎兒井保護工作,吐魯番市高昌區(qū)檢察院第二檢察部主任甄世磊如數(shù)家珍:“不少井口在裸露的戈壁灘上,人跡罕至;還有些坎兒井從居民家中穿過,與居民的日常生活息息相關(guān)。都需要我們細致地走訪來確定具體保護措施?!?/p>
如今,每條坎兒井的流域都有數(shù)百口豎井。甄世磊介紹,經(jīng)過數(shù)十次走訪摸排,目前正積極推進全流域保護標志覆蓋。
近年來,吐魯番市及高昌區(qū)兩級檢察機關(guān)共辦理涉坎兒井保護類公益訴訟案件22件,推動11處坍塌井口進行修復(fù)加固,清理垃圾20余噸,并促成吐魯番市檢察院與多部門建立坎兒井保護協(xié)作機制。
吐魯番市人民檢察院黨組副書記、檢察長鐘媛媛介紹,市人民檢察院作為市人大常委會的基層立法聯(lián)系點,充分發(fā)揮匯聚民意、吸納各界智慧的橋梁紐帶作用,圍繞坎兒井保護利用向市人大常委會提出相關(guān)建議。
今年,修訂《新疆維吾爾自治區(qū)坎兒井保護條例》已被納入立法計劃,目前在立法調(diào)研階段。
站在新疆吐魯番交河故城的觀景臺上俯瞰,護城河道綠樹如茵、禽鳥成群,如一條玉帶環(huán)繞著這座世界上最大最古老、保存最完好的生土建筑城市。
夕陽下的新疆交河故城(無人機照片)。新華社記者 馬寧 攝
“五年前這里還有垃圾漂浮、河道堵塞的景象。”吐魯番市人民檢察院黨組書記、副檢察長戴彤回憶。吐魯番市院通過制發(fā)檢察建議,推動多部門聯(lián)合整治,清理塔爾朗河流域垃圾、修建過水橋梁、設(shè)置防護欄,讓兩千多年的護城河重現(xiàn)清流。
據(jù)統(tǒng)計,吐魯番市兩級檢察機關(guān)近年來辦理文物保護公益訴訟案件202件,文物保護監(jiān)管機制不斷完善,交河故城、坎兒井等文化遺產(chǎn)得到系統(tǒng)性保護。
“文物保護必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不能單打獨斗?!毙陆堑貐^(qū)額敏縣人民檢察院黨組書記、副檢察長鄭立滿說。
額敏縣人民檢察院在額敏縣也迷里古城遺址創(chuàng)新設(shè)立檢察公益訴訟保護基地,與文旅、生態(tài)環(huán)境部門簽訂協(xié)作機制,推動清理遺址周邊3平方公里區(qū)域,修復(fù)多處風化、人為破損區(qū)域,督促行政機關(guān)設(shè)立保護區(qū)內(nèi)禁牧保護牌。
如今,這座窩闊臺汗國都城遺址不僅有了專職看護員,還變身文化研學和法治宣傳基地,一年接待研學團隊50余批次。
這是在新疆吐魯番市高昌區(qū)艾丁湖鎮(zhèn)拍攝的坎兒井豎井口(無人機照片)。新華社記者 丁磊 攝
近年來,中國多地檢察機關(guān)通過公益訴訟為絲綢之路沿線文化遺產(chǎn)保護筑起法治屏障。
在甘肅,敦煌市檢察院督促相關(guān)行政部門依法履行監(jiān)管職責,讓莫高窟所在的三危山附近石料廠順利完成搬遷和地貌環(huán)境修復(fù);在新疆阿克蘇地區(qū),庫車市檢察院搭建多部門聯(lián)動平臺,科學修復(fù)克孜爾尕哈烽燧;新疆昌吉州、奇臺縣兩級檢察院則推動政府投入資金,為絲綢之路北道的石城子遺址修建圍欄和木質(zhì)步道……
據(jù)統(tǒng)計,2025年1月至5月,全國檢察機關(guān)共立案辦理文物和文化遺產(chǎn)保護公益訴訟案件2160件,在公益訴訟辦案總數(shù)中占比4.61%,所占比例增長幅度達40.1%。
從吐魯番盆地的生命之源工程,到塔城草原的千年古城,再到庫車烽燧……廣袤的中國大地上,一座座見證絲路文明的文化瑰寶正煥發(fā)新生。
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