游客發(fā)表
近日,有不少用戶向媒體“大風(fēng)新聞”頭條號(hào)反映,絕大部分可以充話費(fèi)的支付平臺(tái),如微信、支付寶、云閃付等,都不再提供10元、20元的小額檔位,頁(yè)面直接從50元起跳,有的甚至要求100元起充。原本“隨用隨充”的靈活性正在消失,“充話費(fèi)自由”仿佛成為過(guò)去式。
對(duì)于經(jīng)常充大額話費(fèi)的人而言,這種變化看似無(wú)關(guān)痛癢,但高額充值門檻忽視了中國(guó)消費(fèi)者的基本權(quán)益和多層次需求。
有的學(xué)生可能只需要每月30元左右的基礎(chǔ)套餐;有的老年人使用手機(jī)頻率低,10元話費(fèi)便能支撐數(shù)周;備用號(hào)碼持有者更是無(wú)需大額充值。
對(duì)他們來(lái)說(shuō),原本每月十幾、二十幾元就能滿足基本通信需求,如今卻不得不一次性地掏出五十、一百,這不僅是資金的額外占用,更讓人感到消費(fèi)自主權(quán)被無(wú)聲剝奪。
第三方 APP 充值 50 元起
通信運(yùn)營(yíng)商自身APP可小額充值
媒體隨后深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),“話費(fèi)自由”被剝奪的原因,竟成了“羅生門”。幾大支付平臺(tái),都把球踢給了運(yùn)營(yíng)商,回復(fù)稱:“充值面額由各大運(yùn)營(yíng)商提供”“都是運(yùn)營(yíng)商上傳設(shè)置的”“要聯(lián)系對(duì)應(yīng)運(yùn)營(yíng)商客服咨詢”……
運(yùn)營(yíng)商則把球踢了回來(lái),中國(guó)電信客服稱:“都是平臺(tái)設(shè)置的,具體要問(wèn)平臺(tái)。”中國(guó)移動(dòng)客服則解釋,雖然微信小程序雖注明“移動(dòng)話費(fèi)充值官方平臺(tái)”,實(shí)際屬于微信平臺(tái)。中國(guó)聯(lián)通的回復(fù)更曖昧,微信小程序其實(shí)“并不全屬于聯(lián)通官方,只能說(shuō)有官方的成分”。
這也許倒從側(cè)面證明了,無(wú)論是運(yùn)營(yíng)商還是平臺(tái)客服,都能意識(shí)到,充話費(fèi)門檻是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害。
無(wú)論責(zé)任最終如何認(rèn)定,事實(shí)是,三大運(yùn)營(yíng)商的APP上,都可以按任意金額充值話費(fèi)??梢?jiàn),實(shí)現(xiàn)自定義金額充值并無(wú)任何技術(shù)障礙,也未必就會(huì)帶來(lái)多大的運(yùn)營(yíng)成本、結(jié)算成本。
問(wèn)題恐怕不在于“不能”,而在于“不愿”。
對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō),APP的充值功能更完善、更便利,確實(shí)可以吸引用戶使用。但用戶不僅有小額充值的自由,更有選擇是否使用APP的自由。
上海博和漢商律師事務(wù)所合伙人鄔杉告訴網(wǎng),話費(fèi)充值本身屬于“接受服務(wù)”的范疇,用戶作為消費(fèi)者當(dāng)然有權(quán)選擇“小額充值”或“自定義金額充值”。運(yùn)營(yíng)商通過(guò)第三方平臺(tái)設(shè)置最低起充金額的行為,實(shí)際上違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第9條規(guī)定,限制了用戶的選擇空間,侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。
對(duì)于有些消費(fèi)者提出,門檻設(shè)置涉嫌“強(qiáng)制消費(fèi)”的問(wèn)題,鄔杉律師解釋說(shuō),《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的“強(qiáng)迫交易”一般需滿足“強(qiáng)制或變相強(qiáng)制消費(fèi)者接受商品或服務(wù)”。如運(yùn)營(yíng)商關(guān)閉了所有小額充值通道(如官方App、小程序、線下?tīng)I(yíng)業(yè)廳),屬于“變相強(qiáng)制”用戶接受50元起充,應(yīng)構(gòu)成“強(qiáng)迫交易”;如運(yùn)營(yíng)商僅是限制了部分充值通道(如微信50元起,但官方App可小額充值),用戶仍可通過(guò)其他渠道選擇小額充值、自定義充值的,則尚不構(gòu)成“強(qiáng)迫交易”。
但特別需要注意的是,充值門檻設(shè)置對(duì)一些“數(shù)字弱勢(shì)群體”影響更大,而他們往往與話費(fèi)低消費(fèi)人群有相當(dāng)?shù)闹睾稀K麄儗?duì)手機(jī)上的各種操作與設(shè)置并不熟悉,無(wú)法找到小額充值、30元自動(dòng)充的渠道,甚至都不知道有運(yùn)營(yíng)商APP。看似中性的“規(guī)則調(diào)整”,實(shí)則加劇了“數(shù)字不平等”。
守住“話費(fèi)自由”,其實(shí)并不難。運(yùn)營(yíng)商與平臺(tái)完全可以在保留高額檔位的同時(shí),繼續(xù)提供10元、20元的基礎(chǔ)選項(xiàng),讓有需求的群體能按需選擇。這樣的安排能體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者的尊重,也符合數(shù)字時(shí)代普惠服務(wù)的方向。
對(duì)于各地監(jiān)管部門而言,完善數(shù)字普惠,并非小事,僅給出向企業(yè)客服咨詢的建議,或一個(gè)“按屬地管理”的說(shuō)法,恐怕是不夠的,要從調(diào)查厘清“羅生門”背后的真相入手,該處罰的處罰、該整改的整改。
“用戶至上”是服務(wù)業(yè)的通行法則,消費(fèi)自由并不是奢侈,而是最基本的消費(fèi)者體驗(yàn)。企業(yè)若是僅從自身壟斷地位、利潤(rùn)或者推廣自家APP出發(fā),忽視了微小卻真實(shí)的民生需求,最終受損的將不僅是消費(fèi)者的好感,還有整個(gè)行業(yè)的信任基礎(chǔ)。
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